Planificar
la Guatemala del 2032
Un
estudio elaborado por la Segeplan muestra cómo podría ser el país dentro de 20
años.
Es el 2032. La
población guatemalteca sobrepasa los 22 millones de habitantes, un 65 por
ciento de ellos vive en las áreas urbanas. Los trabajos se han modernizado, los
niveles de escolaridad mejoraron, las tasas de homicidios se redujeron, la
producción agrícola se destina exclusivamente para la exportación y diez
ciudades lideran el crecimiento económico del país.
Podría pensarse en
una novela de ficción al leer las líneas anteriores, sin embargo, se trata de
las proyecciones elaboradas por los “futurólogos” de la Secretaría de
Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan), cuya finalidad es
dar luces al Gobierno e inversionistas para que prevengan qué sectores son los
indicados para inyectar capital durante los próximos 20 años.
El estudio “Guatemala
2032: una visión para el nuevo Katún”, fue presentado por Fernando Carrera,
jefe de Segeplan, al presidente Otto Pérez Molina, durante la reunión de
Gabinete del 26 de agosto pasado.
En el documento, al
cual elPeriódico tuvo acceso, se muestra cómo serán las
ciudades del futuro, dónde se desarrollará el empleo, así como un despliegue de
necesidades que deberán atenderse, como la generación de energía eléctrica,
fuentes de agua potable y la construcción de viviendas.
Más población
urbana
En 2020 se proyecta
que más del 65 por ciento de la población residirá en áreas urbanas, contra un
35 por ciento que vivirá en el campo. Actualmente, según el Instituto Nacional
de Estadística (INE) el 58 por ciento de la población nacional es urbana y el
42 por ciento restante vive en áreas rurales, demostrando con esto que las
ciudades medianas están creciendo, la capital no.
Lo cual conlleva a
planificar el desarrollo para el 2032, de lo contrario el crecimiento del país
sería desordenado. Por ello el informe de Segeplan propone el desarrollo de
ciudades intermedias, modernas, conectadas, como nodos de comercio regional.
El modelo propuesto
para la construcción de la ciudad compacta se llama Transecto, es un plano que
imita a la ciudad Nueva York, Estados Unidos, la cual posee en la parte baja un
espacio exclusivo para uso residencial relativamente separado del área
industrial y comercial; posteriormente la creación de grandes avenidas donde
fluiría tránsito pesado de rutas importantes, seguido de parques urbanos, más
espacio empresarial, áreas de siembra y finalmente bosques protegidos.
“Lo que se busca es
tener la información para planificar las ciudades del futuro y deben ser
compactas y cuyo suelo tenga espacio para la vivienda social y una mezcla en el
uso del suelo; asimismo deben existir áreas verdes seguras para la recreación y
accesibilidad a un eficiente transporte público masivo”, destaca el informe de
Segeplan.
¿Cuáles serán las
ciudades del futuro?
Según las
proyecciones de la Segeplan, en 2032 la población será aproximadamente de 22
millones de habitantes, lo cual modificará inevitablemente la composición
urbana que se percibe en la actualidad, ya que existirán ciudades que
congregarán entre uno y dos millones de personas, convirtiéndose en grandes
generadores de empleo y atracción de inversiones.
Guatemala y
Quetzaltenango serán las 2 megaciudades del futuro. La mancha urbana proyectada
revela que el Área Metropolitana de Guatemala se ampliará hasta Palín,
Escuintla, y Sanarate, El Progreso, y contará con una población de 5.73
millones de habitantes en 2032. Mientras que el Área Metropolitana de
Quetzaltenango contará con 2.31 millones de vecinos.
Junto a estas habrá
otras tres ciudades estratégicas con más de un millón de habitantes que serán
Cobán (absorbe Carchá y San Juan Chamelco) con 1.89 millones de habitantes,
Retalhuleu-Mazatenango con 1.45 millones; seguida por Huehuetenango con 1.15
millones de vecinos.
Además habrá 8
ciudades intermedias con una población de más de 300 mil personas. Estas serán:
Jutiapa y Los Encuentros (Quiché), con 900 mil habitantes cada una; Escuintla,
con 840 mil; Zacapa-Chiquimula, con 750 mil entre ambas; Puerto Barrios
(Izabal), con 610 mil; Ixcán (Quiché)-Barillas (Huehuetenango), con 440 mil;
Flores (absorbe Santa Elena y San Benito) con 410 mil; y Poptún (también en
Petén) con 290 mil habitantes.
Estas ciudades
intermedias se convertirán en pequeñas potencias económicas para el país, si
junto con el desarrollo de una metrópoli ordenada durante los próximos 20 años
se desarrollan en paralelo, nodos urbanos conectados por una red de transporte
multimodal (autopistas, aeropuertos y trenes) que serán los puntos de
articulación de los corredores de crecimiento.
Agua y energía
para el futuro
El desarrollo de las
nuevas ciudades del futuro conlleva también la ubicación y distribución de
fuentes de agua potable, así como la generación de energía eléctrica, esto con
el fin de planificar dentro de los próximos 20 años para asegurar la
disponibilidad de estos servicios básicos.
Según el documento,
existen 250 millones de metros cúbicos de agua disponibles principalmente en
las 3 vertientes que atraviesan el país y que nacen en las sierras de los
Cuchumatanes y de las Minas, así como la vertiente del Pacífico que alimentan
los cauces subterráneos aledaños.
La Segeplan visualiza
la construcción de un corredor de distribución de agua potable que podría
abastecer del líquido sin problemas a las ciudades de Huehuetenango, Quiché,
las Verapaces, Poptún, en Petén; Izabal y Zacapa; San Marcos, Totonicapán,
Quetzaltenango, Sololá, Chimaltenango, Sacatepéquez, Suchitepéquez, Escuintla,
Santa Rosa, Jutiapa, Jalapa y El Progreso.
En cuanto a la
generación de energía, actualmente existen 19 centrales hidroeléctricas
operando, de las cuales destacan Chixoy, sobre el río del mismo nombre, en San
Cristóbal Verapaz, Alta Verapaz, que genera 300 Megavatios (MW) de potencia;
HidroXacbal en Chajul, Quiché, con 94 MW, sobre el río Xacbal; y la Central
Aguacapaca, en Guanagazapa, Escuintla, que genera 90 MW, en las cercanías del
río María Linda, según el Ministerio de Energía y Minas.
Durante este año, 6
nuevas centrales hidroeléctricas se encuentran en construcción, de las cuales
destaca la Central El Manantial en El Palmar, Quetzaltenango, que prevé generar
35 MW; San Juan y Tres Reyes Chiquito, y la Central Sulín en Purulhá,
Baja Verapaz, que producirá 19 MW y utilizará el cauce de los ríos Sulín,
Colorado, Cafetal y Panimá.
Segeplan estima que
el país posee 24 potenciales ubicaciones para construir más centrales
hidroeléctricas, lo cual, según lo planificado por la Comisión Nacional de
Energía Eléctrica (CNEE), se espera que para 2022 modifiquen la matriz
energética para depender menos de los combustibles fósiles y se migre hacia la
generación de energía limpia que abarataría el servicio.
El empleo para
2032
Las proyecciones de
Segeplan destacan que la Población Económicamente Activa (PEA) rural
representará el 21 por ciento de los trabajadores en 2032, es decir, 2.1
millones de personas versus un 79 por ciento de PEA no rural, es decir, 8.3
millones de personas. Actualmente la PEA rural es de 1.8 millones de personas
(34 por ciento) y la no rural de 3.5 millones (66 por ciento).
Esa composición de la
PEA se encontrará ocupada en cinco sectores que Segeplan destaca como los
principales generadores de empleo: infraestructura, logística y comercio (ILC);
vivienda y desarrollo inmobiliario (VDI); turismo, producción de granos básicos
y exportaciones.
En cuanto al empleo
rural, para el 2032 se dividirán en 3 grandes áreas: para la exportación,
orientada a la producción de frutas, vegetales y café; el rubro rural no
agrícola, enfocado en ecoturismo, forestería y artesanías; y producción de
alimentos como maíz, frijol y calabaza.
Cerrar las brechas
Consultada respecto
del estudio, Karin Slowing, exjefa de la Segeplan, comenta que es importante
abordar el tema del desarrollo a largo plazo del país, pero no debe desplazarse
el tema rural para discutir solo el urbano, tiene que ser un tema integral que
abarque todas las aristas.
“El problema de
nuestro país no es el desarrollo de lo urbano, son las brechas, y si no se hace
un trabajo de planificación con integración, lo que pasará es que esas
diferencias se trasladarán a las ciudades y evolucionará a pobreza urbana, es
un problema socioeconómico y político. Se deben construir sistemas que
articulen las capacidades del empleo en todas las regiones”, indicó Slowing.
Para Eduardo Velásquez,
director del Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR), se trata de una
planificación atrasada, ya que la Segeplan ha intentado con anterioridad
realizar este tipo de estudios. Con buenas intenciones, pero con muy poco éxito
al momento de concretarlo, agrega.
“La lógica del
desarrollo capitalista no acompaña a la planificación que se produce en la
práctica, el Estado debe impulsar todas aquellas transformaciones que incluyan
un plan de acción realista, de lo contrario serán solo cartas a Santa Claus”,
critica Velásquez.
El error es resarcirme porque es la causa de la calumnia en mi contra por motivo de que adjudican que soy mentecato con mi reserva con las secuaces de mi parafilia voyeurista para improvisarme con las bastardas de mi parafilia voyeurista con mi culminante evolucion denigrante.
ResponderEliminarMe marginaron sexualmente pero la solucion es regenerar a los marginados y deplorar a los precarios. Mis calumniadores desean continuar marginandome sexualmente hasta que sea traicionado por la turba.
Atentamente:
Jorge Vinicio Santos Gonzalez,
Documento de identificación personal:
1999-01058-0101 Guatemala,
Cédula de Vecindad:
ORDEN: A-1, REGISTRO: 825,466,
Ciudadano de Guatemala de la América Central.
El error es resarcirme porque es la causa de la calumnia en mi contra por motivo de que adjudican que soy mentecato con mi reserva con las secuaces de mi parafilia voyeurista para improvisarme con las bastardas de mi parafilia voyeurista con mi culminante evolucion denigrante.
ResponderEliminarMe marginaron sexualmente pero la solucion es regenerar a los marginados y deplorar a los precarios. Mis calumniadores desean continuar marginandome sexualmente hasta que sea traicionado por la turba.
Atentamente:
Jorge Vinicio Santos Gonzalez,
Documento de identificación personal:
1999-01058-0101 Guatemala,
Cédula de Vecindad:
ORDEN: A-1, REGISTRO: 825,466,
Ciudadano de Guatemala de la América Central.